残疾人高质量就业的“赣州样本”

残疾人高质量就业的“赣州样本”

021yin.com）记者 王晓慧 赣州摄影报道

4月20日，连日来阴雨绵绵的江西省赣州市于都县开始放晴。

《华夏时报》记者一行走进天键电声股份吉印通的生产车间，工作人员身穿统一的制服在认真操作，整个车间整洁有序，现代高科技车间氛围浓厚。

4*岁的李学文埋头修理着手里的耳机，肢体三级残疾的他，与其他员工一样享受着同工同酬，这是他曾经做梦都不敢奢望的安稳。在这里，像李学文这样的残疾人还有112人。

“残疾人就业并不会给用人单位增加任何负担，安排残疾人岗位不仅可以享受政策扶持和保障，还能帮助他们实现个人价值。帮助残疾人实现就业，其实是帮助了一个家庭，一个社区，甚至是一个社会。对残疾人多一点关心和爱，就会让他们燃起人生的希望之光。”江西省赣州市残联党组书记、理事长何清平对《华夏时报》记者表示。

据记者了解，“十四五”以来，赣州市残联持续推进残疾人就业服务，大力整合就业资源，全方位畅通残疾人就业渠道，为残疾人创业就业提供了强有力的长效保障。其中，通过树立残疾人就业示范企业（基地），是赣州市安置残疾人就业的主要渠道之一。

构建残疾人就业“五大平台”

记者从赣州残联了解到，目前，赣州市有持证残疾人2*.63万人，其中，1*—**岁就业年龄段的残疾人有14.22万人。

“十四五”以来，赣州残联持续推进残疾人就业服务，从构建残疾人就业“五大平台”，完善残疾人就业“五项机制”出发，努力保就业、保民生。

首先，赣州残联构建政策保障平台，完善就业引导机制大力整合就业资源，全方位畅通残疾人就业渠道，为残疾人创业就业提供了强有力的长效保障。

值得一提的是，早在2022年，赣州市就将按比例安排残疾人就业工作纳入了市直单位市管领导班子和市管干部综合考核，对既不按比例安排残疾人就业，又不足额缴纳残疾人就业保障金的机关事业单位取消评先评优资格。

其次，构建供需对接平台，完善信息共享机制。赣州残联积极推进面向用人单位和残疾人两个主体的就业信息服务，建立了以赣州市人事人才网为主的残疾人就业网上服务平台。通过平台开设了残疾人招聘和求职专栏，发布残疾人招聘和残疾人求职信息。同时，赣州残联还在按比例安排残疾人就业工作中引导机关事业单位和国有、民营企业主动注册账号，在网上发布残疾人招聘信息，加强用人单位和残疾人求职者之间的互动。

在车间工作的李学文和温段锦

31岁的温段锦与李学文在同一车间，上有两个姐姐，下有一个妹妹，作为家中唯一的男孩儿被万千宠爱，但由于肢体残疾，他一直非常自卑。两年前，在被当地残联通知对接企业就业成功的时候，他依然不敢相信自己将拥有一份享有“五险一金”的安稳工作，甚至，即便已就职公司多日，他依然觉得自己的就业是暂时的，仅是因为企业不好意思立刻将他辞退。

如今，两年过去了，温段锦不光留了下来，而且每月都会给父母打回去3000多元的工资，他终于让父母花上了自己挣的钱。

此外，赣州残联构建技能提升平台，完善就业培训机制。为此，赣州残联每年从残疾人就业保障金中列支*0万元经费，专门用于残疾人职业技能培训。2022年，赣州残联还从残疾人就业保障金中列支了100万元，扶持了10家残疾人辅助性就业机构。这些机构有的设立在城市人口密集区，有的设立在公立医院，有的设立在残疾人康复机构，有的设立在工业园区，有的设立在乡镇扶贫车间，并针对不同就业年龄段的城乡智力、精神和重度肢体残疾人进行了相应的技能培训，便捷快速地匹配了适合这些残疾人自身劳动强度和技能水平的就业岗位，真正实现了在“家门口”就业。

同时，赣州残联构建人才服务平台，完善市场配置机制。据记者了解，赣州市各级残联与人力资源部门互相协作，始终坚持残疾人就业的市场化方向，充分发挥人才市场配置人力资源的主渠道作用。通过发挥人才市场作用，广泛动员社会力量为残疾人找岗位，挖信息，举办各类适合残疾人就业的人才交流会和专场招聘会。

最后，构建资源整合平台，完善残工委工作协调机制。残疾人就业是一项系统工程，涉及多个部门，为明确分工、落实责任，赣州市政府残工委多次召开会议，对残疾人就业工作进行安排部署，明确残工委各成员单位职责，进一步规范完善了残工委的工作机制，形成推动服务残疾人就业工作的整体合力。

通过以上平台的打造和不断健全完善各项工作机制，赣州市逐步形成了“市级抓统筹、县（市、区）负总责、乡镇抓落实、村居搞对接”的四级残疾人就业服务体系，形成了集中安置就业、分散按比例就业、灵活就业和自主创业、辅助性就业四位一体的残疾人劳动就业体系。

三年新增残疾人就业0.4万人

通过多年的精准发力，赣州市残疾人就业状况逐步改善，但促进残疾人就业工作仍任重道远。

近日，赣州市政府办公室印发了《赣州市促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》（下称《方案》)，对当前和今后一个时期加快推进全市残疾人就业工作，实现“十四五”时期残疾人较为充分较高质量的就业目标作出部署。

《方案》中明确表示，2022—2024年，共实现全市城乡新增残疾人就业0.4万人。每年公益性岗位安置残疾人就业不少于0.2万人。为了实现这一目标，赣州残联将通过实施机关、国企事业单位带头安排残疾人就业行动，实施民营企业安排残疾人就业行动，实施残疾人组织助残就业行动，实施就业困难残疾人就业帮扶行动等措施进行推进。

据记者了解，早在2022年，赣州市就严格执行超比例安排残疾人就业奖励政策，市本级每年从残保金列支30万元用于奖励企业。

在实施就业困难残疾人就业帮扶行动方面，赣州残联大力推动辅助性就业加快发展，充分发挥街道、社区、残疾人亲友组织、慈善组织、爱心企业等各方作用，推动“阳光家园”、“残疾人之家”、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等普遍开展辅助性就业，组织智力、精神和重度肢体残疾人等就业困难残疾人就近就便从事生产劳动、进行职业康复。加大对各类残疾人辅助性就业机构的支持保障力度，实现残疾人辅助性就业机构县级区域全覆盖。

思源社区持证残疾人台账，里面记录着残疾人的基本信息和岗位资料

思源社区是赣州市于都县移民搬迁扶贫安置示范区，现有居民1100户4174人，有残疾人6*名，其中重度残疾人2*名。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，也是其中最难啃的“硬骨头”，但易地搬迁不仅是千万贫困群众在地理位置上的迁移，更是生产生活方式的重建、城乡格局的重构和社会关系的重塑。对搬迁群众来讲，乐业才能安居，尤其是针对残疾人而言更是如此。

“我们社区通过精准摸排，掌握残疾人底数，努力做到底数清、情况熟、方向明。重点关注社区内的残疾人，在入户走访、摸底调查的基础上，实时完善更新残疾人花名册、基本情况、帮扶措施、帮扶成效等内容，并建立残疾人需求台账，进行登记造册，分类管理，对有需要的残疾人提供针对性的帮助，比如，针对有就业需求的残疾人，我们会为其进行企业的对接和帮扶。”思源社区党支部书记吴浙佳接受《华夏时报》记者采访时称，残疾人台账每三个月就要进行摸排更新，旨为更精准地掌握残疾人的需求。

杨流生与爱人的服装小店

*0岁的杨流生是一位肢体残疾人，2016年入住社区后，与爱人一起开了一家服装店，其间，社区也会帮其对接一些企业订单，小日子过得红红火火。

此外，为了完成新增目标，赣州残联将实施残疾人大学生就业帮扶行动。其中，实施“实赣有位来”就业服务专项行动。落实江西省残联、省人力资源社会保障厅、省教育厅印发的《江西省残疾人高校毕业生“实赣有位来”就业服务专项行动方案（2022—2024年）》（赣残联字〔2021〕2*号），为赣州市户籍残疾人高校毕业生提供全人群、全方位、全周期的个性化就业服务，实现年度残疾人高校毕业生建档率100%、就业服务率100%，年度有就业意愿的残疾人高校毕业生去向落实率不低于上一年度全省平均水平。

越来越多的残疾人通过就业实现自我价值，以更加自信、自立、自强的姿态，创造着属于自己的美丽人生。