基层样本｜聚焦社会救助领域突出问题 耒阳夯实清廉民政根基

红网时刻新闻*月2*日讯（记者 陈彦兵 通讯员 谢冬华）“救助政策完善了，对象认定精准了，办结时效提升了，办事群众满意了……”这是耒阳市民政局多举措规范社会救助工作，不断夯实清廉民政根基取得的重要工作成效。

自“清廉机关”创建以来，耒阳市民政局聚焦社会救助领域突出问题，以提升工作质效为抓手，用心用情用力做好民生实事，兜住兜准兜好民生保障底线，努力推动清廉机关建设，培树风清气正的良好环境，促进民政事业高质量发展。

工作现场。

完善救助政策

为进一步提升全市社会救助工作规范化管理水平，耒阳市先后制定出台了《耒阳市最低生活保障审核确认办法》《耒阳市特困人员认定实施办法》《耒阳市低收入家庭认定及救助帮扶实施细则》《耒阳市最低生活保障边缘家庭认定工作方案》《耒阳市人民政府关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》等，不断健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，进一步完善主动发现机制，优化社会救助程序，提升社会救助服务能力。

优化审核流程

依据新修订的《耒阳市最低生活保障对象认定办法》，进一步简化优化最低生活保障对象认定流程，缩短了审核、审批时间。入户调查和家庭经济状况信息核对同步进行，家庭收入财产等困难情况清晰、且公示无异议的申请家庭，可不再进行民主评议，减少审批环节；开通湖南省社会救助APP应用手机移动端自助申请方式，实现困难申请“足不出户、一网办理”。优化整合受理、审核、审批各个程序步骤，最低生活保障对象的审核确认时间，压缩至2*个工作日办结，特殊情况下，审核确认时限不得超过40个工作日，切实提高了工作效率。

精准保障对象

坚持“凡进必核”原则，依托湖南省居民家庭经济状况核对系统，对申请社会救助对象及其法定赡抚（扶）养人进行户籍、车辆、不动产登记、工商、住房公积金、税务、财政供养等财产和收入状况进行大数据比对，精准识别救助对象。同时，加强与市直有关部门沟通对接，扩大信息共享范围，已实现公安、人社、财政供养、工商、房产、机动车辆、住房公积金等13部门数据共享。通过线上线下相结合的核对方式让被核对家庭的隐形信息“曝光”，弥补了工作人员入户调查“望、闻、问”评估的缺陷，有效提高了社会救助对象认定精准度。

救助监管有效

强化外部监管与内部监督相结合。一方面，以“三湘护农”行动为主抓手，紧紧围绕政策落实及涉农补贴资金发放等关键环节开展监督检查，全面清查“人情保”“错保”等违规问题，对不符合现行救助政策的坚决核减；健全近亲属备案制度，对村（社区）工作人员和社会救助经办人员或近亲属申请社会救助的，一律备案审查，防止以权谋私、优亲厚友等违规行为的发生。另一方面，畅通监督渠道，线上通过政府网站、互联网+监督平台持续做好社会救助领域信息公开、政策解读、办事服务、工作动态、月度救助对象信息公开；线下建立社会救助长期公示制度，设置乡镇（街道）、村（社区）民政宣传栏、社会救助公示栏等，将救助对象长期末端公示，并公开监督举报电话，畅通投诉举报途径，主动接受群众监督。

多种渠道救助

耒阳市因耒水而得名，在全市*0多条大小河流沿岸形成的*061个自然村落，被当地群众称作“湾村”。耒阳积极推行“湾村明白人+社会救助”创新模式，引导“湾村明白人”参与社会救助服务工作，充分发挥“湾村明白人”地头熟人头熟情况熟的优势，大力宣传社会救助政策，主动发现群众困难、主动帮助困难群众进行申请社会救助，让“政策找人”成为常态，努力做到急难对象早发现、早报告、早救助。同时，依托乡镇（街道）便民服务中心，在全市30个乡镇（街道）设立 “一门受理、协同办理”社会救助服务窗口，及时受理、转办、办理、反馈社会救助申请事项，对困难家庭主动发现、主动救助，确保困难群众求助有门、受助及时。

工作现场。

及时发放资金

社会救助资金原则上实行社会化发放，按照“民政部门核定对象金额，财政部门核拨资金，金融机构代理发放”的原则，明确各相关部门和机构职责，落实工作责任，层层做好审核把关。社会救助资金一律通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”按月足额发放到户，确保第一时间将社会救助资金及时、准确发放到困难群众手中。

2023年以来，耒阳全市累计新增城乡低保对象441户**4人，特困供养人员17*人；及时清退因家庭条件好转等不再符合城乡低保的对象*46户1261人、特困供养人员204人。全力做到了“应保尽保，应退尽退，进退及时”。

来源：红网

作者：陈彦兵 谢冬华

编辑：肖拓

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