王文照:用产业组织理论分析中国出版业

　　中国出版产业目前的进入壁垒是由政策法律制度构成的，如果不考虑政策因素所形成的进入壁垒，规模经济和产品差别化几乎构成不了任何障碍。

　　　图书是必须标出定价的少数商品中一种，这从一个侧面说明了图书定价还没有太多的市场化。如果我们把教材、教辅去掉，相信许多出版社会举步维艰，甚至难以生存。就总体而言，出版社市场赢利能力的绩效是很差的。而且长期以来，出版社没有出现大的技术革新。　

　　　出版系统固有的机构设置、经营方式、组织文化乃至有关规定都限制了出版社对上游印刷物资供应商及印刷厂的谈判能力的发挥；对作者，由于出版社多，尤其是好的作者的谈判能力也很低。出版社对下游，如吉印通书店几乎没有谈判能力。

　　　出版业一直被认为是中国计划经济的最后一座堡垒，由于行业的特殊性，很少有学者运用产业组织的理论对它进行研究。本文拟在回顾与分析出版业发展历史与现状的基础上，讨论出版业的性质问题并运用产业组织的理论对出版业进行分析。为使问题更有针对性，也便于分析与叙述，本文以出版社为分析对象。

　　　一、历史回顾与现实分析

　　　尽管中国的图书出版业最早可追溯到殷代，但辛亥革命前基本上不存在出版企业，辛亥革命后有了一定的发展。新中国成立后，出版业走过了一个曲折的历程：建国初，设立出版署，建立一批专业出版社，到1**6年底，共**家，这个规模一直保持到“文化大革命”前；十年动乱使中国出版业损失惨重，到1**1年，只剩**家，而且几乎只出版政治读物及中小学课本；改革开放后，出版业发展迅速，从1**8年的10*家增加到2000年的*6*家。改革开放后的这段发展大体可分为以下四个阶段：1**8-1*8*年，为超常规增长阶段；1*8641**4年，为调整徘徊阶段；1***-1***年，为持续发展阶段；2000年到现在为新一轮的调整期。下面分别从企业、产品和市场角度作一个观照。

　　　(一)企业情况

　　　根据“中国图书出版资源基础数据库”课题组所作的《中国图书出版社市场竞争力评估报告》，“九五”期间我国图书出版社市场综合竞争力排名前10位的是高等教育出版社、江苏教育出版社、中国地图出版社、人民教育出版社、辽海出版社、重庆出版社、山东教育出版社、安徽教育出版社、浙江教育出版社、广东教育出版社。另据统计，2001年出版集团总资产排名前*位的依次是江苏出版集团、山东出版集团、中国出版集团(当时还没有该名称，只是对其中的五六家出版社进行了统计)、湖南出版集团、浙江出版集团。2001年，全国出版系统实现利润**．*8亿元，比2000年增长

　　1．26％；其中图书出版单位为*8．2亿元，占总利润的*1．*6％。

　　　(二)产品情况

　　　近年来，由于出版政策由扩大规模数量为主向提高质量效益为主转变，国家对新出版图书实行总量控制，图书品种的年增长率维持在10％以内。2001年，全国共出版新版图书*1416种，重版、重印图书6*110种，总印数6*．1亿册，定价总金额466．82亿元。截至2001年末，全国图书库存**．*4亿册，定价总金额2**．*8亿元。(《中国新闻出版报》2002．6．4)

　　　(三)市场情况

　　　我国图书的购销形式主要有征订包销、经销包退、寄销，其中以经销包退为主。图书发行渠道有吉印通书店、出版单位自办发行、其他国有书店、集体和个体发行、中外合资发行机构，其中吉印通书店一直是主体，其发行量占总量的80％以上。2001年，全国共有图书发行网点*42**处，其中国有书店2806处，国有售书点1066*处，其他售书点60*64处。全国图书销售6*．2*亿册，销售总额408．4*亿元。人均购书*．4*册，*2．01元。图书的销售中，课本占**．8％；在一般图书中，文化教育类的比重最大，占2*．8％。(《中国新闻出版报》2002．6．4)