那个分家决定，使一家机构裂变出全球最大央行和宇宙最大商业银行

　　（楚爰金写于2018年10月 首发于 百家号 “金融烟云”）

　　1983年9月17日，国务院作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》，正式确立了我国的中央银行体制。

　　在经历数年“调整、改革、整顿、提高”的国民经济调整后，1982年和1983年上半年，我国经济运行中再度出现了固定资产投资增加过多，资金使用分散，造成了大量重复建设的现象，出现生产、建设和流通领域中经济效益差的状况。为了加强信贷资金的集中管理，保持信贷收支计划平衡和货币稳定，亟待加强和改善宏观金融控制。

　　建国以来，我国长期实行大一统的金融体制，只有中国人民银行一家独大，既承担着部分中央银行职能，又从事工商信贷和结算业务。1979年之后，农业银行、中国银行、建设银行相继恢复机构和业务，出现了几家银行平起平坐的竞争关系。当时的有些报道可以看出，连会见全国共青团代表、工会代表、劳模代表等，都是人农中领导共同会见；开个金融工作会议，也是几家银行领导轮流上台作指示。虽然是一团和气，但各敲各的锣，各吹各的号。显然，在计划经济体制下，要实现信贷规模集中管理和金融宏观控制，必须要确立一个有绝对权威的主体。

　　国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》在开头就指出：为改变目前资金管理多头、使用分散的状况，必须强化中央银行的职能。为此，国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。

　　国务院规定，专业银行的信贷收支，必须全部纳入国家信贷计划，按照人民银行总行核定的信贷计划执行。专业银行在业务上要接受人民银行的协调、指导、监督和检查。人民银行有权给予行政或经济的制裁。

　　人民银行专门行使中央银行职能，就必须另设一家专业银行。所以，国务院决定同时成立中国工商银行，承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。

　　这一纸决定，被俗称为人工两行分家。原来的业务主体留在工商银行，换个营业招牌，绝大部分人马按兵未动，只是从人民银行的人变成了工商银行的人。而保持人民银行身份的人员，才是离家出走，另起炉灶设立中央银行。1984年1月1日，中国人民银行正式挂牌；同日，中国工商银行也正式更名换牌。

　　现在，中国人民银行已成为世界上资产规模最大的中央银行。在专门行使中央银行职能之后仅仅二十年，就成长为全球最大央行。人民银行分别于2004年6月、2005年9月和2006年1月先后超过美、欧和日央行，成为资产规模最大的中央银行。现在，中国央行更是随时影响着全球金融格局。

　　而工商银行在2014年就被舆论和媒体戏称为“宇宙行”。 工行发布的2014年年报显示，全年净利润2763亿元，平均日赚7.57亿元。工行是全球市值最大、客户存款最多和盈利最多的上市银行，称为宇宙行也算是实至名归。

　　35年沧海桑田，如今的人工两行已长成参天大树。时间证明了，国务院1983年分设人工两行的决定无比英明，是我国金融改革开放的最大成果之一。